В 1973 году в Косово обострились отношения между сербами и албанцами: первые жаловались на вытеснение и ущемление своих прав, вторые требовали расширения автономии и защиты языка. Вмешательство югославских властей не снизило напряжённость, а взаимные обвинения и недоверие сделали конфликт устойчивым.